陈功：中国央行应全面禁止比特币交易

文/新浪财经意见领袖专栏（微信公众号kopleader）专栏作家陈功

比特币在国内外市场的迅速普及正在创造一种不受监管和不受控制的虚拟货币工具，越来越多地用于洗钱和资本外逃，对现有的货币创造、信贷扩张和金融产生巨大的影响和冲击。风险控制。

比特币在国内外市场的迅速流行正在创造一种不受监管和不受控制的虚拟货币工具，这种工具越来越多地利用洗钱和资本外逃对现有的货币创造、信贷扩张和金融风险控制。面对这些不确定性，我们建议中国人民银行全面封锁比特币在中国市场的交易，并在深入研究后考虑放宽对比特币等虚拟货币的限制。

在全球金融市场的调整中，虚拟货币比特币近期掀起了一股奇特的风潮。受国际新政策利空消息等刺激因素影响，4月20日以来，国内外市场比特币价格强势突破。截至5月9日，中国比特币价格突破9740元，创下国外比特币历史新高。 5月10日，比特币美元交易平台BITFINEX下跌5.4%，最高价达到1779美元，折合人民币12287.9元；日本比特币交易平台BITFLYER最高价达到221.40000日元，折合人民币13004元；韩国比特币交易平台BITHUMB最高价为231.8万美元，折合人民币14082元。目前，海外比特币交易平台比国外高出2600多元。

2009年，由神秘网民“中本聪”设计的比特币，从推出后的第一笔交易开始——用10,000比特币订购价值20美元的日本炒面。逐渐引起网络世界的关注。然而，仅用了近两三年的时间，就发展到日交易额上亿美元。与传统的可以触摸和看到的硬通货不同，比特币既没有交易实体，也没有任何组织、机构或政府发行和担保的法定货币。作为一种虚拟货币，比特币的特性——传输和交易影响深远，不受政府监控、虚拟化和匿名性的影响，使比特币成为国际隐匿资金活动、资金走私和洗钱的新宠。近年来，恐怖主义不断蔓延，世界各国政府都加强了对地下非法资金转移的监管。相反，他们帮助了“不受控制的”比特币，使其成为一种稀有商品。金融危机后，世界各国央行相继推出史无前例的量化宽松措施。在洪水之下，金融市场被扭曲，导致全球资产和股票价格上涨。比特币从今年400多美元起步，一年内翻了好几倍，位居全球所有“资产”之首。

值得注意的是，在此期间，中国出现了大规模的“资本挤兑”，比特币也成为中国资本外流的工具。 2014年以来，中国的比特币交易市场一直占据着议价权。大陆市场一度占全球比特币交易量的90%。直到 2017 年 1 月，中国人民银行加大了对比特币的监管力度。刚刚开始上涨。 2017年5月11日，全国互联网金融安全技术专家委员会官网发布了4月份的《比特币交易检测报告》。 《报告》显示，2017年4月1日至4月30日，价值176.3亿美元跌至220.1亿美元，增长24.8%。长期以来，比特币在全球数百种虚拟数字货币中占据主导地位，这体现在其估值占全年虚拟数字货币总估值的90%左右。 2017年4月1日至4月30日，国内比特币交易量53.44亿元，比3月份减少28.1亿元。

虚拟货币可以肆意炒作。一方面反映了市场炒作快钱的本质，另一方面也是当前市场对货币体系的不信任衍生出来的愚蠢发展。然而，世界上没有什么是不劳而获的。比特币的价格取决于供需，以及投机者的信心和其他无法量化的变量。它的基础其实是极其脆弱的，就像数据计算的漏洞一样简单。在全球政府的命令下，有针对性地采取措施，也足以扭转炒作活动，而对于资金要求较高的市场，例如股票和外汇市场，近期市场容量较小的比特币价格波动异常。血中国最早交易比特币，投资风险巨大。

中国人民银行试图加强对这些越来越有影响力和不受监管的虚拟货币的监管。据监管人士透露，根据此前现场检查的结果，中国人民银行拟于近期向OKCOIN、火币网和比特币中国发出行政处罚意见通知书。 《比特币交易平台管理办法》和《比特币平台反洗钱规定》两份文件正在推进中，可能于6月出台。自中国人民银行入市并提出遵守反洗钱法规以来，各种比特币等虚拟货币交易平台收取交易费用，高频交易遭遇障碍，来自中国的比特币交易量在公共数据已经开始增长。

在跟踪了比特币在国内外的发展和影响之后，我建议中国人民银行应该全面封锁比特币在中国的交易。上世纪末开始研究中国地下经济。当前的比特币交易实际上是一种“开放”的地下金融。中央银行无法有效控制，因此必须对其进行封锁，以控制金融风险。事实上，今天在交易量不是很大的情况下控制比特币比在未来更有利。如果你真的在交易规模巨大、社会影响巨大的时候采取措施停止，那又是你自己的挖矿了。由于跳入坑中，会造成巨大的影响。现在我们的建议是彻底阻止它。但是，一旦彻底研究了问题和影响，比特币就可以重新开放。还需要强调的是，比特币的发展与金融创新无关。中国央行可以继续对区块链进行研究，如果成功，民间也可以大力研究和推广。在具体操作上，人民银行可以考虑对违法参与者进行持续处罚。一方面警示资金退出市场，另一方面小步推进监管，直至最终取缔中国最早交易比特币，对市场影响不大。

（本文作者简介：安邦咨询创始合伙人、首席研究员、博士后导师、著名智库学者、信息分析权威专家。中国版马歇尔计划倡导者，中国最早的陆权理论研究者，研究方向主要为地缘政治战略和城市发展战略的信息分析。陈功先生曾任中国体制改革研究会理事多年和中国多所大学的院士。和博士后导师。）