比特币和DCEP 最高法提倡加强对数字货币等产权的保护，DCEP未来也需要有法可依

7月22日，最高人民法院、国家发展改革委联合印发《关于为新时代加快完善社会主义市场经济体制提供司法服务和保障的意见》（以下简称《意见》） ）并回答了记者提问。

其中，第六条意见要求加强对数字货币、网络虚拟财产、数据等新型权益的保护，充分发挥司法判决在产权保护中的价值引领作用。

二十三号意见要求加强数据权益和个人信息安全保护，依法保护数据的收集、使用、交易及其产生的智力成果，完善数据保护法律体系，落实好数据保护的各项规定。民法典关于人格利益的保护。 规定健全自然人生物、社会数据等个人信息权益的司法保护机制，把握好信息技术发展与个人信息保护的边界，把握好两者之间的关系。个人信息和公共利益之间应该得到很好的平衡。

随着数字资产的发展，比特币（BTC）和其他加密资产越来越多地被世界各地的许多立法视为财产。 特别是在中国方面，法院于 2018 年 10 月和去年 7 月再次合法承认比特币为财产。

同样在 2018 年，一家荷兰法院在破产案件中裁定，根据现行财产法，比特币具有“可转让价值”。 其他司法管辖区承认这种开创性的数字货币是一种货币。 2016 年 5 月上旬，日本成为最早正式承认比特币和数字货币为货币的国家之一。 2019 年 2 月，怀俄明州通过了一项法案，允许将数字货币视为货币。 同样，一家法国商业法庭在 3 月份的审判中将比特币归类为货币。

央行数字货币需要有法可依

人民币是我国的法定货币，有相应的法律法规。 但央行数字货币的内容尚未完善。 因此，我国央行发行数字货币需要解决发行数字货币的法律基础问题。

《中国人民银行法》第四条第一款第三项明确授权中国人民银行代表国家“发行人民币和管理人民币流通”，行使货币发行权。 同时，根据《人民币管理条例》第二条，中国人民银行依法发行的货币包括纸币和硬币。 也就是说，按照现行法律，人民币的货币形态应该是实物货币，以纸币和硬币为物质载体，不包括无形数字货币的发行。

因此，现在中国人民银行发行DCEP是没有法律依据的。 根据现行法律规定，DCEP也不具备法定货币地位。 《中国人民银行法》第十六条和《人民币管理条例》第三条规定，“中华人民共和国境内公私债务以人民币支付的，人民银行不得拒绝任何单位和个人”，从而明确了人民币的合法性。

如果个人或机构拒绝接受人民币支付，将面临法律制裁。 不过，这里所指的人民币只包括纸币和硬币，DCEP暂时不属于人民币的范畴。

从以上两个方面可以看出比特币和DCEP，现有法律无法为DCEP的发行和法定货币地位提供法律依据和保障。 因此，我国应修改《中国人民银行法》和《人民币管理条例》比特币和DCEP，或由国务院出台相关决定，明确规定中国人民银行有权发行DCEP，并作出适当调整相关定义，明确DCEP为人民币货币。 表现形式，与现行记账货币、纸币、硬币等同的国家货币的法律地位。